Ваш регион

+2°

вечером 0°

ночью +1°

USD

92.59

EUR

100.27

Четверг

28 марта

Узнайте, учится ли ваш ребёнок сегодня

Лента новостей

февраль 2024
март 2024
апрель 2024

28 марта

Новости / ВИП-новость22 октября 2019

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

Челябинск – Магнитогорск. На прошлой неделе в пресс-центре медиахолдинга «Гранада Пресс» состоялась пресс-конференция, посвященная нарушениям на рынке ритуальных услуг в Магнитогорске.

29463 просмотра 41

На встрече с журналистами было заявлено, что якобы на рынке ритуальных услуг Магнитогорска происходят какие-то невообразимые вещи. В частности говорилось о том, что на городских кладбищах происходят всевозможные бандитские разборки, перестрелки, а также незаконные передел и перезахват кладбищенской собственности. Именно поэтому поводу и пригласили прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан прокуратуры Челябинской области Алису Геймбюхнер, начальника отдела контроля торгов и органов власти регионального управления ФАС Марину Заводскую и исполнительного директора ассоциации «Профессиональное похоронное объединение» Сергея Яковенко. Добавим, что представители похоронных компаний Магнитогорска на мероприятии не присутствовали.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

Кладбищенский беспредел?

Как оказалось, речь была немного о другом. Например, Алиса Геймбюхнер напомнила о том, что по закону оформление документов, предоставление гроба, перевозка тела, кремация – это гарантированный бесплатный перечень услуг. Что же касается Магнитогорска, вернее, городских кладбищ – они под пристальным контролем как районных прокуратур, так и областного ведомства, так как там имеются нарушения.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

– Прокуратура требовала применить меры дисциплинарного воздействия к непосредственно директору муниципального казенного учреждения «КПРУ» Ольге Самосуевой, – отметила Геймбюхнер. – Данная ситуация остается на контроле.

Представитель антимонопольной службы Марина Заводская рассказала, что на основании заявления ассоциации «Профессиональное похоронное объединение» ведомством в 2017 году было возбуждено дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции в отношении муниципального казенного учреждения «КПРУ», муниципального предприятия «КПРУ» и общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСервис». В заявлении говорилось, что сотрудники навязывали так называемые «пропуска на захоронение» под видом уборки могил в размере 475 рублей. Это подтверждалось видеозаписями и чеками. Кроме того, ассоциация указывала на то, что МКУ «КПРУ» в 2015-2017 годах предоставляло ООО «ЕвроСервис» под торговую площадь нежилые помещения в административных зданиях кладбищ. Тот же «ЕвроСервис» незаконно использовал земельные участки для производства, выставки и продажи памятников, оград и прочей сопутствующей ритуальной продукции.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

– Мы запросили документы, подтверждающие наличие правовых оснований для использования данных земельных участков, которые нам не предоставили, – сказала Заводская. – Это свидетельствует о самовольном занятии земельных участков на территории кладбищ.

Также между ответчиками в 2013 году было заключено соглашение о проведении инвентаризации существующих городских кладбищ. По данному соглашению «ЕвроСервис» обязался осуществлять сбор информации с надгробий и фотосъемку мест захоронений. Данные о захоронениях вносили в информационную базу. Соглашение было заключено на безвозмездной основе. По мнению антимонопольщиков, оказание данных услуг не может оказываться безвозмездно, так как оно неизбежно связано с затратами на выполнение услуг. В данном случае указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что расходовались внебюджетные источники финансирования.

– Эта база данных, размещенная на сайте МП «КПРУ», в котором имелась возможность получить услуги предприятия. Это также повышало интерес потребителя к деятельности. Совокупность указанных факторов свидетельствует о наличии между ответчиком соглашения, которое направлено на недопущение устранения конкуренции на рынке оказания ритуальных услуг путем создания преимущественных условий деятельности МП «КПРУ» и «Евросервис». В настоящее время рассмотрение дела приостановлено. Но оно будет возобновлено и будет принято решение, – подытожила Заводская.

Причину приостановления и сроки возобновления дела Заводская не сообщила.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

Сергей Яковенко отметил, что целью организованной пресс-конференции является желание донести до общественности информацию о происходящем сейчас в Магнитогорске в сфере оказания ритуальных услуг. По ее итогам направлено обращение губернатору Челябинской области Алексею Текслеру, в котором его просят обратить пристальное внимание на происходящее в похоронном бизнесе Магнитогорска.

– Выявлены факты незаконной продажи участков. Также имеют место нарушения на муниципальных торгах и массовые нарушения закона со стороны муниципальных предприятий. Сейчас расследованием этих дел занимаются правоохранители, – рассказал Яковенко.

Он отметил, что на директора МКУ «КПРУ» Ольгу Самосуеву завели уголовное дело как раз из-за того, что она передала в пользование земельные участки «ЕвроСервису». Коммерческая компания в свою очередь продавала их родственникам умерших. Ольга Самосуева до сих пор работает, хотя прокуратура настаивала на привлечении ее к дисциплинарной ответственности.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

Правда, ссылок на решения судов или правоохранительных органов, подтверждающих факты продажи участков под могилы, Яковенко не предоставил

С чем связана такая «нелюбовь» к МП и МКУ «КПРУ», а также к ООО «Евросервис» Яковенко сформулировал. Он поведал, что много лет назад кто-то умер из его родственников, и ему пришлось обратиться к услугам одной из этих компаний. Увиденное его повергло в шок. И он решил бороться. Когда это случилось, он не конкретизировал. Время на пресс-конференции было ограничено, поэтому свои претензии Яковенко обрисовал в общих чертах. Кроме того, он подтвердил, что среди членов его ассоциации есть магнитогорская похоронная фирма, являющаяся конкурентом МП «КПРУ» и ООО «Евросервис» на рынке, в которой по некоторым данным, Яковенко состоит одним из учредителей.

«Мы все суды выигрываем»

Корреспондент «Верстов.Инфо» по итогам пресс-конференции попросил прокомментировать данные обвинения директоров МП «КПРУ» Евгения Могулевцева, ООО «Евросервис» Татьяну Хаванцеву и МКУ «КПРУ» Ольгу Самосуеву.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

– О пресс-конференции мы не слышали, нас на нее не приглашали. Я особо не интересуюсь такими мероприятиями – много работы, – поведал Евгений Могулевцев. – На мой взгляд, война на рынке ритуальных услуг Магнитогорска устроена фирмой «Долг», а действует за нее ассоциация «ППО», где «Долг» является ключевым членом.

Могулевцев рассказал, что на муниципальное предприятие «КПРУ» обрушился шквал жалоб в прокуратуру, полицию, УФАС, налоговую, трудинспекцию, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, администрацию Магнитогорска и так далее. Все жалобы от ассоциации «Профессиональное похоронное объединение» и лично от Яковенко.

– Ни одной жалобы на фирму «Долг» ассоциацией не направлено, – отметил Евгений Могулевцев. – Я точно знаю, что там есть нарушения, причем установленные судами, а не просто голословными заявлениями, как на этой пресс-конференции. Например, крематорий фирмы в прошлом году Ленинский суд закрывал, так как он загрязнял атмосферу выбросами. Вроде это преступление, но проверку никто не проводит. Также прокуратура установила, что магазин фирмы много лет незаконно находился в здании морга. Без торгов, без арендной платы. И тоже никому дела нет. Тот же Ленинский районный суд установил, что врачи горбольницы № 1 передали агенту «Долга» информацию об умершем в больнице парне, передали и телефон матери. Женщине сразу позвонили и начали предлагать услуги. Мать даже и не знала, что у нее сын скончался. Я не выдумываю, все решения на сайте суда можно посмотреть.

Могулевцев рассказал, что МП «КПРУ» также обвиняют в монополизации рынка, хотя у предприятия ежегодная доля только в сегменте похорон до 35%, тогда как у фирмы «Долг» в среднем в каждом сегменте 50%, в том числе это касается и услуг по установке оград и благоустройства.

– Жалобы на деятельность МП «КПРУ» идут во все инстанции. Проверки отвлекают от работы, горы бумаг всем готовим, работники нервничают. Кому будет приятно работать в предприятии, на которое льют столько грязи?! Жалобы направляет ассоциация «ППО», которую возглавляет Яковенко. Все это сопровождается черной пиар-компанией, поскольку в правовом поле устранить нас с рынка не получается. Мы все суды выигрываем. Уже ведь не первый год про якобы монополизм МП «КПРУ» пишут в Интернете. И каждый раз одни и те же обвинения: незаконный захват рынка, криминальное слияние коммерческих структур с муниципальным предприятием, навязывание услуг, продажи участков и прочее. Только вот где юридические факты? А нет их. Кричат, что мэрия покрывает криминал, органы не работают и тоже покрывают? Да бросьте вы! Мы третий год живем в ежедневных проверках – полицейских, прокурорских, налоговых, контрольно-счетной палаты, в расследованиях уголовных, административных, антимонопольных дел, в судах. Раз уж якобы есть нарушения, тогда где решения судов, обвинительные приговоры, решения антимонопольной службы, штрафы? Несколько мелких штрафов за недостатки аукционной документации и все. Я за конкуренцию на рынке, но не за такие методы, – добавил Евгений Могулевцев.

Также он решительно опроверг информацию, что на городских кладбищах происходят бандитские разборки и перестрелки, незаконный перезахват кладбищенской собственности.

– Эту информацию о совершаемых насильственных преступлениях обязаны проверить компетентные органы. Это же в интересах наших жителей и позволит предупредить, наверное, кем-то готовящиеся перестрелки и бандитские разборки, о которых сообщил организатор пресс-конференции.

Что касается антимонопольщиков, которые не раз выступали в прессе с заявлениями о том, что они на магнитогорских кладбищах зафиксировали всевозможные нарушения закона, в этих вопросах, по мнению Могулевцева, нужно руководствоваться фактами, подтвержденными судебными решениями или решениями компетентных органов.

– Ни одного такого решения ни судами, ни самим УФАС на сегодня не вынесено, – подчеркнул Евгений Могулевцев. – В одном деле нас обвиняли в незаконной рекламе об инвентаризации кладбищ, но арбитражный суд по нашему заявлению признал мнение антимонопольщиков незаконным. И мы выиграли дело. Другое дело о якобы монопольном сговоре с участием МП «КПРУ» УФАС рассматривало в 2018 году восемь месяцев, и более года назад его приостановило. Там уже разобрано более 500 вопросов к МП и МКУ «КПРУ» и ООО «Евросервис», но решение о признании оглашенных прессе нарушений так и не приняли. Все это можно проверить на сайте УФАС. И поэтому меня удивляет, что челябинской прессе антимонопольщики взахлеб рассказывают о якобы установленных нарушениях, но в тоже время решения по ним не принимают. Почему же? Потому что решения, постановления, акта или другого документа нет! Есть дело, которое всего лишь в стадии рассмотрения. И какое решение УФАС вынесет, раз они в ходе рассмотрения дела уже все свои выводы прессе огласили? Разве до вынесения, например, приговора судье позволительно заявлять журналистам, что его подсудимый виновен? А УФАС заявляет. И как это расценивать?

Рассказал Евгений Могулевцев и о том, что в 2013-2014 годах МП и МКУ «КПРУ», ООО «ЕвроСервис» провели инвентаризацию кладбищ города, а также создали базу могил.

– Это был социальный проект. Сфотографировали все захоронения и памятники. Горожане получили сервис поиска на кладбищах. Доступ был с нашего сайта. А в 2017 году Президент России поручил все кладбища инвентаризировать, к тому времени все могилы в Магнитогорске были учтены. И сейчас нам УФАС вменяет, что все это было незаконным, и мы рынок монополизировали. В чем только наша монополия не пойму. Программа учета на кладбищах сделана только для того, чтобы похоронный бизнес стал прозрачным: могилу не уничтожишь, землю не продашь, работы на кладбище не скроешь. Не всем это нравится, вот и нападают.

Рассказал Могулевцев и о принуждении магнитогорцев оплачивать так называемые «пропуска на захоронение» под видом уборки могил в размере 475 рублей, и о продаже участков на кладбищах.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

– Никаких «пропусков» на кладбище никогда не было и нет. То, что подтверждалось видеозаписями и чеками – сомнительно. Все это десять раз уже разобрано в делах полиции и УФАС. Жители города только при желании оплачивали услуги по уборке могилы после похорон. Ни одной жалобы по данному поводу от кого-либо за все годы не поступало ни в МП «КПРУ», ни в администрацию Магнитогорска. И только ассоциация об этом говорит.

Что касается заявления о навязывании «пропусков на захоронение» и продажи участков, его Сергей Яковенко написал в полицию еще в сентябре 2017 года. Весь 2018-й полицейские пытались установить хоть один факт незаконного получения денег за «пропуск» или выявить хоть один факт продажи участка. Даже уголовное дело ОБЭП возбудил, но в январе 2019-го его прекратили в связи с отсутствием состава преступления.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

– Больше года расследовали, – вспоминает Могулевцев. – С ОМОНом приезжали, КАМАЗами вывозили документацию, людей больше сотни допросили, прослушивали меня незаконно. В итоге прекратили дело. Столько времени, сил и денег налогоплательщиков – в корзину! Правда, в ходе расследования выяснилось, что Яковенко неоднократно получал участки на кладбищах для похорон, проводимых фирмой «Долг». При этом он представлялся вымышленным именем Шимин С. С. Зачем? Все это отражено в первом постановлении о прекращении того уголовного дела.

Рассказал Могулевцев и о знакомстве с Яковенко, которое состоялось в конце 2015 года. Их познакомил директор «Долга» Павел Шестаков. Они предложили на той встрече «отжать» у городских моргов бизнес по подготовке тел к погребению. Яковенко должен был завалить жалобами кураторов морга, о чем рассказал на встрече с агентами МП «КПРУ».

– Я отказался от такого предложения, но организовал совещание в администрации, где областному руководству бюро судмедэкспертизы разъяснили, что раз морги деньги зарабатывают, то пусть хоть здания отремонтируют, – отметил Евгений Могулевцев. – Протокол совещания у меня сохранился. Крышу морга представители бюро после совещания починили, а с Яковенко больше не общался. Позже встретился с ним на очной ставке у следователя, где Сергей Яковенко не стал отвечать на мои вопросы, сославшись на усталость. Знаю, что много жалоб на меня и МП «КПРУ» пишет, обвиняет в связях с криминалом. Мне люди фотографии его показывали, которые он в соцсетях выкладывал. Запомнил фото, где на фоне фигуры Смерти с косой Яковенко в гроб лег позировать. Еще с неприличным жестом была фотография.

К нападкам Могулевцев относится спокойно. Он считает, что для него это испытание.

– Когда в церкви служу – молюсь за врагов, – отметил Евгений Могулевцев.

А еще Евгений Могулевцев собирается уходить с поста директора МП «КПРУ», так как хочет заниматься инвентаризацией кладбищ по всей России.

– Инвентаризация кладбищ – это уникальный продукт, на который нужно много времени и сил ездить по городам, встречаться с мэрами. Мы переписку ведем с депутатами Госдумы и сенаторами, с главами субъектов РФ и муниципалитетов. Лично встречаемся. Уже больше двух тысяч обращений отправили и столько же получили ответов. Летом с удовольствием провели пилотный проект в Казани, ведем переговоры с коллегами из Татарстана с прицелом на всю республику. Сейчас в Каменске-Уральском проинвентаризировали кладбища, почти подписали сдачу работ. Немаловажно, что предприятие денег заработало. Я понимаю, что ни мне, ни предприятию так дальше работать не дадут. Да и я не смогу постоянно уезжать из города, ведь мы убираем кладбища, а городские погосты требуют постоянного внимания. И чтобы деньги в бюджет приносить, нужно за работой сотрудников наших следить. Есть люди, которые хотят в мое кресло. Что ж, пусть будет так. Наше предприятие успешно работает и имеет хороший имидж. А помните каким оно было в 2011 году? Так что мне сегодня не стыдно передать такое хозяйство.

«Мы готовим иски в суд о защите деловой репутации»

Директор ООО «Евросервис» Татьяна Хаванцева отметила, что нет никаких решений по нарушениям от регионального управления ФАС. Она отметила, что при рассмотрении упомянутого дела антимонопольщики сами неоднократно нарушали законодательство. Это признало по жалобе даже ФАС России.

– У нас требовали предоставить документы о финансово-хозяйственной деятельности, выписки по банковским счетам с контрагентами и оборотами, данные работников, – рассказала Хаванцева. – Естественно, мы направили все в областной УФАС. В итоге наша документация передавалась Яковенко для ознакомления. Получается, мер к ограничению доступа к защищаемой информации не принималось. Яковенко и фирма «Долг», на мой взгляд, через запросы УФАС хотели получить полное представление о деятельности своих конкурентов. В ходе заседаний по делу мы несколько раз требовали от председателя комиссии Натальи Сапрыкиной соблюдать закон и выделить материалы с защищаемой информацией в отдельный том, и доступ к нему ограничить для Яковенко. Нам каждый раз отказывали. А потом вдруг в судебном процессе против ООО «ЕвроСервис» и МКУ «КПРУ» Яковенко представил копии из материалов УФАС с персональными данными наших работников. В иске ему отказали, но нам стало понятно, зачем антимонопольщики у нас все на свете запрашивают и как используются потом направленные нами им документы.
Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

Татьяна Хаванцева рассказала, что все это время Сапрыкина давала интервью в прессе о якобы допускаемых ООО «Евросервис» нарушениях закона.

– После этого мы были вынуждены заявить отвод Сапрыкиной, но она нам в этом отказала. Только через несколько месяцев после внесения представления прокуратурой Челябинской области, УФАС выполнило требования закона и ограничила доступ к защищаемым материалам, оформив их в отдельный том. А наказали за эти нарушения не Сапрыкину, а какую-то девочку. Поэтому я не удивляюсь, что УФАС до окончания рассмотрения дела обвиняет нас во всех смертных грехах. Мы, в свою очередь, готовим иски в суд о защите деловой репутации. Яковенко утверждал, что МКУ «КПРУ» передает информацию о родственниках умерших в ООО «ЕвроСервис». Конечно, мы доказали, что это ерунда. Рассматривал это Орджоникидзевский райсуд. А в арбитражном суде Челябинской области доказали законность использования с 2012 года нежилых помещений в административных зданиях кладбищ. Наконец, ООО «ЕвроСервис» никому участков на кладбище никогда не продавал. Это же муниципальная земля, как ее можно продать?

«Прекратили дело и даже не извинились»

Директор МКУ «КПРУ» Ольга Самосуева напомнила корреспонденту «Верстов.Инфо», что одно дело в отношении нее уже расследовали весь 2018 год. Правоохранители тогда выясняли, не продает ли она участки на кладбищах. В итоге признали, что не продает.

Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

– Таскали по всем отделам, – вспоминает Ольга Самосуева. – Дело прекратили и никто не извинился. Теперь вот другое дело, связанное с событиями 2011-2018 годов. Тогда ООО «ЕвроСервис» по результатам торгов получило право аренды помещений в сторожках на кладбищах. Прокуратура по жалобам Яковенко решила, что торги прошли с нарушениями. Я пошла в суд расторгать договоры, но ООО «ЕвроСервис» доказало, что торги прошли законно. Суд МКУ «КПРУ» в иске отказал.

В помещениях сторожек «ЕвроСервис» имел торговые офисы, а вокруг них выставил памятники на продажу. В 2019 году Яковенко решил, что это самовольный захват участков на кладбищах.

– Восемь лет все знали про использование участков. Я консультировалась, проверки неоднократно проводились. Например, городской контрольно-счетной палатой в 2014 году, прокуратурой Орджоникидзевского района в 2018 году. Есть акты проверок, требования. Никто это нарушениями не считал, и все сходились во мнении, что использование законно по статьям 652 и 654 ГК РФ. А в 2019 году суд сказал, что это не так, и привлек «ЕвроСервис» к ответственности в виде предупреждения. Даже штрафа не дал. После этого администрация города взыскала с ООО ЕвроСервис неосновательное обогащение за использование земли, и эта компания заплатила в бюджет всё до копейки. Но дело на меня все равно возбудили, так как мог быть ущерб, – рассказала Ольга Самосуева.
Противостояние на рынке ритуальных услуг. Похоронщиков Магнитогорска обвинили в захвате земель и не только

Она отметила, что в данной ситуации ее пытаются выставить крайней. Никакого обвинения ей до сих пор не предъявили. Но она надеется, что со всем этим разберутся.

– Яковенко часто приходил на кладбища в 2017-2018 годах, – подытожила Ольга Самосуева. – Он писал заявления об отведении земельных участков на чужих лиц, представлялся чужим именем, ругался со смотрителями. И пытается меня убрать, заваливая жалобами во всевозможные инстанции.
ПодписывайтесьЧитайте нас в Telegram

Поделиться новостью

Служба новостей «Верстов.Инфо», фото: Илья Московец, архив «Верстов.Инфо»

Если вы заметили ошибку в тексте, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Смотрите также

Последние комментарии

Ошибка