Вопрос-ответ. Стоимость завтраков и продленки прокомментировали в управлении образования

Вопрос 1. Как с января 2014 года будут работать школьные бухгалтерии? Будет ли создано единое централизованное ведомство, если да, то когда? И изменится ли в связи с этим механизм оплаты за образовательные и другие услуги для родителей? 

Ответ. В городе бухгалтерский учет образовательных учреждений осуществляют три централизованные бухгалтерии на основании заключенных безвозмездных договоров между образовательными учреждениями и центральными бухгалтериями. 7 автономных образовательных учреждений работают на самостоятельном балансе. Создание единого централизованного ведомства в 2014 году и в ближайшей перспективе не планируется.

Вопрос 2. На каком основании поднялась стоимость питания в школах? Коснулось ли это только нашего города или это изменение затронуло все образовательные учреждения области?

Ответ. Организатором питания МП «Горторг» разработано 10-дневное сбалансированное меню на 25,00 и 35,00 рублей в день на одного обучающегося с учетом выполнения натуральных норм.

Во втором полугодии 2013-2014 учебного года изменились денежные нормы оплаты питания:

• обучающиеся общеобразовательных учреждений, получающих льготу в виде бесплатного питания – завтрак (дети малоимущих граждан, дети с нарушением состояния здоровья, обучающиеся специальных (коррекционных) образовательных классов) 25,00 руб. (8,80 руб. за счёт средств областного бюджета, 16,20 руб. за счёт средств бюджета города);
• обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений - одноразовое питание - завтрак в размере 35,00 руб. (родительская плата).

Для получающих льготу в виде бесплатного питания доплата родителей (законных представителей) в размере 10 рублей в день возможна только по желанию родителей.

Для сравнения денежные нормы питания за счет средств родителей в других территориях Челябинской области со второго полугодия в Озерске – 35 рублей, в МАОУ СОШ № 97 г.Челябинска - 50,00 рублей.

Вопрос 3. Принято ли какое-то конкретное централизованное решение в отношении родительской платы за группы продленного дня? Школы могут назначать стоимость группы продленного дня по своему усмотрению или это будет единый тариф для все ОУ города? Как это будет согласовываться с управлением образования?

Ответ. Централизованного решения о предоставлении платных услуг за присмотр и уход принятых в образовательном учреждении нет.

В настоящее время школам рекомендовано установить следующие тарифы за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня:

1) в группах до 25 человек до 6 часов в день- 800 рублей в месяц (стоимость 1 академического часа – 6,20 рублей);
2) в группах до 25 человек до 3 часов в день- 400 рублей в месяц (стоимость 1 академического часа – 6,20 рублей);
3) в группах до 15 человек до 6 часов в день- 1200 рублей в месяц (стоимость 1 академического часа – 9,30 рублей);
4) в группах до 15 человек до 3 часов в день- 600 рублей в месяц (стоимость 1 академического часа – 9,20 рублей);

Вопрос 4. Могут ли школы по собственной инициативе оставлять группы продленного дня бесплатными? Или платный уход должен быть введен во всех школах города? Может ли муниципалитет по своему усмотрению определять, будет ли продленка платной или нет, или это решение определяется на уровне области? 

Ответ. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вступившим в силу с 1 сентября 2013г. разделены функции по предоставлению общедоступного и бесплатного образования и по осуществлению присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

Статьями 8 и 9 вышеуказанного Федерального закона четко распределяются полномочия в сфере финансирования системы общего образования между субъектами РФ и муниципальными образованиями. В соответствии с ними на субъекты Российской Федерации и муниципальные образования возлагаются обязанности по организации и финансовому обеспечению предоставления общего образования, обязанностей по финансированию присмотра и ухода не устанавливается, предусмотрена только обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных учреждениях.

Услуга по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня не является образовательной и не относится к основному виду деятельности образовательного учреждения и в соответствии с п.8 ст.66 Федерального закона относится к платным услугам.

В перечне должностей, утвержденных Законом Челябинской области «О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования…» от 19.12.2013 г. № 617-ЗО должность воспитателя ГПД не предусмотрена. 

Вопрос 5. Как будет решаться вопрос с посещением детьми обязательных дополнительных занятий, входящих по ФГОС в образовательный план? Если ребенок посещает занятия, но не посещает группу продленного дня, то как будут организовываться обязательная по санитарно-гигиеническим требованиям прогулка и обед между основными занятиями в школе и дополнительными? Если родители отказываются оплачивать это время или не имеют возможности оплачивать, значит ли это, что промежуток времени между уроками и дополнительными занятиями ребенок будет находиться без присмотра?

Ответ.  В соответствии с основной образовательной программой начального общего образования, разработанной образовательной организацией на основании федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, в школе после уроков организуется внеурочная деятельность в объеме 10 часов в неделю, которая финансируется из средств областного бюджета.

Прогулка, сопровождение обучающихся на обед, на занятия внеурочной деятельностью осуществляется тьюторами или классными руководителями.

Таким образом, ежедневно (после уроков) до 15.00, обучающиеся могут получать бесплатно образовательные услуги в рамках внеурочной деятельности (в кружках и секциях, организованных на базе школы самим учреждением и учреждениями дополнительного образования, на индивидуальных занятиях) под присмотром тьютора, классного руководителя, руководителя кружка, секции, педагога дополнительного образования.