Плач Ярославны в исполнении малого бизнеса: Магнитогорск опутали сети «Красного и белого»

На встречу, организованную АНО «Родной город», должен был приехать Уполномоченный по правам предпринимателей по Челябинской области Александр Гончаров, приглашались и представители городской администрации. Но и Гончаров, и руководство муниципалитета данное мероприятие проигнорировали. Темой встречи стало обсуждение соблюдения антимонопольного законодательства в отношении иногородних торговых сетей и защита интересов местных предпринимателей.

Город в сетях

Так сколько же в нашем городе сетевиков, которые душат местных предпринимателей, да так, что ежемесячно в Магнитогорске закрывается 3-4 розничных магазинчика?

В докладе начальника управления экономики Галины Калининой прозвучала такая цифра: всего на территории Магнитогорска открыто 312 сетевых магазинов. Судя по информации «Дубль Гис» по мелкорозничным магазинам, не относящимся к сетевым - их еще около 350.

Так, в нашем городе работают 24 магазина «Магнит»,  из 29 гипермаркетов по России - 4 семейных гипермаркета в Магнитогорске. По словам Владимира Ишимова, капитализация «Магнита» опережает капитализацию ММК на 6 млрд долларов:

Еще один яркий пример - вход в город сети «Красное и белое». После того, как убрали ларьки, которые торговали плохим пивом и плохим табаком, появились магазины, торгующие хорошим пивом, хорошим табаком и хорошей водкой на больших площадях. «Красное и белое» - это региональная сеть, имеющая 200 с лишним магазинов по Челябинской области, из них 58 магазинов площадью от 100 до 200 и больше метров - в Магнитогорске.

Чем поможет УФАС?

Статья 14 Закона о торговле определяет порог предела развития одной торговой сети в торговом пространстве города: один бренд, допустим «Магнит» или «Пятерочка», не могут занимать нишу больше, чем 25%.

Однако механизм  оценки доли торговых сетей в общем продовольственном обороте города несовершенен с точки зрения законодательства: доля рассчитывается от общего товарооборота, считаются все продовольственные товары, все перепродажи, поясняет Елена Семенова.  По этим расчетам доля, к примеру, «Магнита» за 2011 составляла 5,45% торгового оборота, за 2012 год их доля увеличилась практически в два раза. На сегодня она составляет 8,91%.

Понятно, что торговые сети растут, и мелким магазинам практически невозможно с ними конкурировать. Может ли помочь мелкому бизнесу антимонопольная служба?

Часто предприниматели обращаются к органам власти с просьбой принять решения, противоречащие действующему законодательству: например, не выделять больше земельных участков под строительство торговой сети… но ограничивать свободу предпринимательской деятельности антимонопольная служба не может: пыталась помочь малому и среднему бизнесу и по сути расписалась в бессилии законодательства.

Одновременно и сами предприниматели не торопятся отстаивать свои права, даже в случае нарушения Закона о торговле со стороны торговых сетей, крупных поставщиков или администрации:

Вопросы и ответы

На встрече обсуждались и конкретные проблемы работы предпринимателей в Магнитогорске. На вопросы из зала отвечала Елена Семенова

Два магазина - местного предпринимателя и «Магнит». По решению администрации города магнитогорский магазин закрывается (рядом учебное заведение, там нельзя торговать алкоголем).  «Магнит» до сих пор торгует…. Местных закрывают и штрафуют на десятки тысяч рублей, а сети продолжают работать?

Это вопрос к органам власти. Налицо нарушение санитарного законодательства. Формально можно «за уши натянуть» к полномочиям УФАС - есть признаки недобросовестной конкуренции. Но это прямая функция Роспотребнадзора и прокуратуры.

«Красное и белое» - мы у них по оптовой цене приобретаем по одной цене, а они в своих же магазинах в розницу продают дешевле, чем по опту… К примеру, у них водка  «Зеленая марка» идет практически по входной цене дистрибьютора. Как рядовому предпринимателю конкурировать с ними? Торговать в ноль либо брать левый алкоголь?

УФАС пытался с этим разобраться, в том числе с точки зрения антимонопольного законодательства, чтобы доказать доминирование их на рынке опта. Но оптовые конкуренты ответили - они никакого влияния на оптовый рынок не оказывают. С точки зрения торговой деятельности они правы - у них оптово-розничная структура, перемещения осуществляются внутри компании. С точки зрения закона они ничего не нарушают - у них будет дешевле, чем у вас на полке. 

Предприниматель придет получить землю - ему не дадут, а сами себе выделяют, строят торговые центры и сдают сетям… Места продаются лучшие, а предприниматели приходят, им говорят «до свидания, по роду не вышла, есть покруче ребята» 

По этому поводу вы имеете полное право обратиться в антимонопольную службу, у нас очень много примеров, связанных с волокитством, с необоснованными отказами в предоставлении земли…

Итогом полуторачасового заседания предпринимателей стало решение собирать подписи и написать коллективное обращение в Минпромторг и другие инстанции, связанные с оценкой деятельности торговых сетей, чтобы хоть как-то приостановить захват торгового пространства города сетевиками.