Пивом не будут торговать по ночам

В распоряжении Slon.ru оказались законопроекты «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе», которые сейчас обсуждаются в правительстве. В них и содержатся положения о «ночном сухом законе».

МИЛИЦИЯ ПРОТИВ
В чем здесь расчет – понятно. Директор Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз, говорит, что бизнес и так выкрутится – те, кому нужно выпить, и так купят заранее
 
Директор Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз о запретах на ночную продажу алкогольной продукции:
Ограничения на ночную продажу пива никак не ударят по производителям. Начнем с того, что на потребление алкоголя данная мера не влияет никак. Поскольку, если где-то убудет, значит где-то прибудет. Люди просто будут покупать алкоголь заранее. Недавно под моими окнами два пьяных идиота в три часа ночи били такую же пьяную женщину. Я уж хотел было вмешаться, но они быстро куда-то ушли. Так вот, был бы запрет на ночную продажу – всего этого бы не было. Но это я не выражаю мнение алкогольного бизнеса, меня в данной ситуации мнение алкогольного бизнеса вообще не интересует. Я выражаю мнение своего центра, исследующего федеральный и региональный рынки алкоголя. Я не лоббист интересов отрасли, я лоббист здравого смысла. И считаю, что продажа алкоголя и пива должна быть запрещена в ночное время в любом месте. И не важно, какими конкретно временными рамками будет ограничена продажа, пусть даже до 11 утра. Это значит, не будет возможности опохмелиться перед работой.
А вот спонтанное ночное пьянство такие ограничения существенно затруднят. А утром возникнут трудности у желающих опохмелиться, и это лишний аргумент в пользу вечерней трезвости.

Поправки о запрете на ночную торговлю спиртным вызвали наибольшее число возражений со стороны ведомств, в которые законопроекты направлены для согласования. Минпромторг считает их слишком жесткими и просит, чтобы запрет действовал лишь с 23 до 8 утра. МВД же, которое, казалось бы, должно радоваться ночной трезвости сограждан, вообще просит его отменить. По логике милиционеров, запрет на ночную торговлю пивом необоснованно ограничивает права граждан и криминализирует сферу производства и потребления пива. Хотя как возможна такая криминализация на рынке, поделенном между пятью транснациональными компаниями, представить себе нелегко.

Источник, близкий к разработчикам законопроекта – чиновникам Росалкогольрегулирования, допускает, что «сухие часы» еще могут быть сокращены, но совершенно уверен, что ночной запрет на продажу алкоголя будет введен. В Минпромторге, по словам одного из чиновников этого ведомства, готовы согласовать законопроект и в нынешнем виде
 
Прямая речь «Мы согласуем поправку, если наше замечание учтено не будет» Чиновник Минпромторга
о согласованиях разногласий о времени запрета на торговлю алкогольной продукцией:

У министерства к документу есть небольшое замечание по времени, но, на самом деле, это – непринципиальная для нас вещь. Разница в час – это не повод,чтобы отказаться от общей концепции, тем более что она совпадает с видением министерства того, как нужно регулировать продажу алкоголя. У нас тоже есть ряд инициатив, с которыми выступал Андрей Владимирович Дементьев, и ограничение продажи алкогольных напитков, в том числе и пива, среди этих инициатив были: это и запрет продажи алкоголя нестационарными объектами, ларьками, проще говоря, и контроль продаж несовершеннолетним, и ограничение на реализацию спиртных напитков в ночное время.  Предложения разработаны в рамках нашей программы по деалкоголизации населения. Выбранное в законопроекте направление – правильное, поэтому можно, наверное, сказать, что мы согласуем его, и если наше замечание учтено не будет 

ТАКСИСТЫ ПОДСКАЖУТ, ГДЕ ВОДКА

Предлагаемый чиновниками лимит времени на продажу алкоголя едва ли решит проблему пьянства
 
Прямая речь «Возродятся альтернативные способы продажи алкоголя» Председатель совета директоров сети магазинов у дома АБК Владислав Егоров о запретах на ночную продажу алкогольной продукции:

Да, у нас все магазины работают в режиме 24 часа. Но ночью магазины торгуют не только спиртным, а, как правило, всем ассортиментом. И с новыми ограничениями, целесообразность держать ночью открытыми магазины не отпадет. Смысл работы круглосуточного магазина в том, что примерно до часа ночи идет обычная и довольно оживленная торговля стандартным ассортиментом. А закрыть магазин с часу ночи до шести утра уже просто невозможно, персоналу уже не добраться домой, и поэтому удобнее, если магазин работает уже всю ночь. И такой режим оправдан не торговлей алкоголем. А что касается этой меры по ограничению, если это действительно решит проблемы с алкоголизмом среди населения, это превосходно. Но я боюсь, что выльется в то, что возродятся альтернативные способы продажи алкоголя. Мы все это уже проходили. Опасность в другом, стройную торговую систему сломают, а вот что будут потом продавать таксисты, еще неизвестно. У торговли хоть есть возможность контролировать качество, а какими суррогатами будут торговать из-под полы еще вопрос. Для меня эта мера сомнительная.

В МВД понимаю прекрасно, что у них будет больше работы с этими запретами. Любая такая продажа алкоголя будет криминальной и им придется снова смотреть где это и как происходит. Опять так это будет порождать коррупцию на местах. Ведь все абсолютно будут знать где и что можно будет купить.  И никто не будет с этим бороться, будут просто с этого кормиться, уверен председатель совета директоров сети магазинов АБК Владислав Егоров. Зато вызовет рост нелегальных продаж из-под полы. Предприниматель солидарен с позицией МВД – милиции такие ограничения только добавят лишней работы. Для крупного бизнеса такое ограничение не проблема – по прибыли розничных сетей, работающих в круглосуточном режиме, такое ограничение существенно не ударит. Покупатели перестроятся в течение двух недель
 
Прямая речь «Наша аудитория не бегает по ночам за водкой» Генеральный директор сети «Азбука вкуса» Владимир Садовин
о запретах на ночную продажу алкогольной продукции и попытках Роспотребнадзора установить дополнительные ограничения:

Ограничения на ночную продажу абсолютно неболезненны, на мой взгляд. Во-первых, у нас такая аудитория, что они не бегают по ночам за водкой. А во-вторых, мне кажется, что покупатели за две недели привыкнут к новому режиму.
 
Насчет пожеланий Росспотребнадзора. Так можно из-за чего угодно начать лишать лицензии. Какая связь между санитарно-эпидемиологические нормами и торговлей алкоголем? Это что, за грязные подсобки лишать лицензии? Зато понимаю, отчего МВД против, после введения нормы им снова надо будет начинать контролировать таксопарки, уверен генеральный директор сети «Азбука вкуса» Владимир Садовин. Правда, в целевой аудитории этой дорогой сети не так много любителей выскочить ночью в магазин за поллитрой. Но этот контингент и без розницы найдет возможность раздобыть выпивку ночью. «МВД снова надо будет начинать контролировать таксопарки», – шутит Садовин, вспоминая, как во время горбачевской кампании по борьбе с пьянством таксисты безраздельно царили на ночном алкогольном рынке.

Егоров, так же как его коллега из «Азбуки вкуса», не видит повода отказываться от круглосуточного режима работы магазинов, если нельзя будет торговать спиртным. По его словам, структура продаж в АБК днем и ночью почти одинакова, доля алкоголя хоть и вырастает ночью, но не очень заметно. До часа ночи в магазинах у дома, входящих в сеть, идет обычная торговля, а после этого времени распускать персонал и собирать его к раннему утру уже нет экономического смысла.

ЛАРЬКАМ ПЕРЕКРОЮТ ПИВО
Зато запрет на ночную продажу пива существенно ударит по доходам мелких магазинчиков и ларьков
 
Прямая речь «Будет процветать торговля из под полы» Заместитель генерального директора Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Олег Шестоперов
о запретах на ночную продажу алкогольной продукции и попытках Роспотребнадзора установить дополнительные ограничения:

Я понимаю, отчего МВД против запретов на ночную продажу пива. Для них же это означает, усиление контроля за всеми этими розничными точками, причем в ночное время, в которое и без того больше всего случается правонарушений. Относительно коррупционных рисков. Четкой зависимости между ночной торговлей пивом и крышеванием со стороны милиции мы, например не прослеживаем. Для московской милиции – это слишком мелко, им проще брать деньги с выпивших людей, чем крышевать мелкие ларьки раз в месяц.

Пивом торгуют практически все и без лицензий, тех же, кто продает алкоголь и для чего нужна лицензия, – их немного. В Москве маленьких ларьков, продающих пиво, – десятки тысяч. И есть такие закоулки, куда ППС даже не заезжает. Вообще я против такого запрета, будет процветать торговля из-под полы. Если ее вводить, то и рекламу пива надо отменять после 11 вечера. И этот запрет вообще поставит под вопрос смысл существования всех этих мелких магазинчиков и ларьков в ночное время. У нас уже было нечто подобное, когда отменили возможность торговли алкогольной продукцией для индивидуальных предпринимателей три – четыре года. А теперь запрет ударит по доходам мелкого бизнеса, у нас на торговлю продуктами питания в Москве около 20% приходится как раз на мелких ларечников, которые основную свою выручку делают в ночное время. Хотя не думаю, что это приведет к поголовному закрытию таких магазинчиков, у нас пик продажи пива приходится на послерабочее время и как раз в 11 часов вечера начинает затихать. Думаю что из всех таких предприятий, реально закроется около 3%.

Насчет инициатив Роспотребнадзора могу сказать, что не столько дело в возможной коррупции, а вообще, – в излишнем контроле. Любой барьер, в принципе, связан с коррупционными рисками. В алкогольной продукции контроля и так хватает. И плюс, если все это еще подвязывать на лишение лицензии. Это вообще возврат в середину 90-х. Когда за любую провинность могли лишить лицензии,
считает замгендиректора Национального института системных исследований проблем предпринимательства Олег Шестоперов. Только в одной Москве их несколько десятков тысяч, их оборот – более 200 млрд рублей, или около 20% всего оборота продуктовой розницы в столице, если верить Росстату. Для большинства таких магазинчиков ночная продажа пива – основной бизнес. Выкручиваться придется обычным способом – «подмазывать» милицию. Возможно, именно нежелание еще сильнее, чем сейчас, развращать младший состав и движет МВД в борьбе с «ночным сухим законом». Но, поскольку больше ни одно ведомство милиционеров в этой борьбе не поддерживает, соблазнов для них скоро неизбежно станет больше.

Елизавета Никитина, Алена Чечель