«Третьи лица» кошмарят магнитогорского концессионера жалобами и прокурорскими проверками

По информации представителей компании, построившей и эксплуатирующей в Магнитогорском кластере новый полигон с мусоросортировкой, одно из региональных изданий уже который год публикует материалы, посвящённые работе Магнитогорского филиала АО «Ситиматик». При этом, по мнению концессионера, в журналистских статьях приводятся данные, которые не соответствуют действительности. Мы попытались разобраться в ситуации.

20 %, которых нигде нет

В как минимум спорном материале, который вышел на этой неделе в одном из электронных изданий, сообщается, что «общественность увидела нарушения концессии в Магнитогорске». По заявлению журналиста, в 2022 году АО «Ситиматик» «обеспечило выборку вторсырья только на уровне 4,46 % при плановом значении в 20 %». Именно это, по его мнению, стало нарушением Концессионного соглашения, подписанного между компанией и Челябинской областью.

Напомним, ранее в неэффективности работы мусоросортировочного комплекса в Магнитогорске «Ситиматик» обвиняли представители регоператора – компании «Центр коммунального сервиса» (ЦКС). Мы уже рассказывали про ситуацию, в результате которой у ЦКС образовались многомиллионные долги. В итоге представителям «Ситиматика» пришлось обращаться в суд. Именно в рамках судебной тяжбы стало понятно, что правда на стороне концессионера. Суд тогда постановил, что ЦКС не сумел доказать, что «Ситиматик» оказывает некачественную услугу.

В компании в очередной раз напомнили, что в самом Концессионном соглашении указано лишь, что концессионер должен отправлять на захоронение не более 80 % от общего объёма ТКО. При этом нигде не указано, что именно 20 % должны быть извлечены в качестве вторичных ресурсов.

«Показатели эффективности являются плановыми и зависят не только от действий отраслевого оператора, но и от совокупности условий для их соблюдения, обеспеченных региональным оператором и органами власти субъекта. Обязанность осуществлять выборку вторичных ресурсов в размере 20 % у общества отсутствует. При этом показатель эффективности объекта обработки ТКО у АО «Ситиматик» установлен условиями Концессионного соглашения как «не подлежащий дальнейшему использованию после обработки объём ТКО должен составлять не более 80 %», и он достигается обществом в полном объёме. В частности, при осуществлении сортировки все ТКО сортируются на пригодные к утилизации методами, установленными стандартами РФ, вторичные ресурсы», – говорится в решении Арбитражного суда Челябинской области.

Общественность – это кто?

Всё в том же материале, размещённом на региональном сайте, в качестве эксперта выступает руководитель магнитогорской «Общественной инспекции по охране окружающей среды» Виталий Москаев, с которым мы решили связаться, чтобы, как говорится, из первых рук получить всю информацию о претензиях к «Ситиматику». Активист в разговоре с корреспондентом «Верстов.Инфо» заявил, что компания, как он считает, нарушает Концессионное соглашение, не выполняя показатели эффективности обработки ТКО. При этом Москаев ссылается на п. 9.4 Концессионного соглашения, в котором сказано, что «концессионер обязуется в процессе эксплуатации Объекта Соглашения обеспечить соблюдение показателя массовой доли ТКО, не подлежащих дальнейшему использованию после переработки на Объекте Соглашения и размещаемых на полигоне ТКО не более 80 %». Из этого пункта он делает вывод, что 20 % концессионер якобы должен отбирать в качестве вторресурсов. Но суд, как мы рассказывали ранее, пришёл к совершенно другому выводу.

Общественный инспектор посетовал, что конкретных цифр, которые подтверждают «невыполнение показателя эффективности» со стороны «Ситиматика», у него нет. Все эти предположения появились после того, как активисты начали наблюдать за работой концессионера со стороны.

«Министерство экологии Челябинской области публикует цифры не очень оперативно, и официальных новых цифр нет. Но из рабочего общения с сотрудниками министерства экологии и регионального оператора по обращению с ТКО нам известно, что и в 2023 году показатель эффективности АО «Ситиматик» не достиг 20 %», – говорит Москаев.

Другими словами, общественники определили нарушение, что называется, на глаз.

А поговорить?

Как сообщили в пресс-службе концессионера, компания «Ситиматик» всегда была открыта для общественности и контролирующих органов. Там заявили, что только за последние 2,5 года по заявлениям «третьих лиц» на территории полигона ТКО и мусоросортировочного комплекса прошло как минимум шесть прокурорских проверок. Плюсом к этому прошли ещё четыре проверки, которые проводили представители челябинской прокуратуры. Добавьте сюда запросы от минэкологии, ЦКС, губернатора и ППК РЭО. Не исключено, что они тоже были инициированы по заявлениям неведомых «третьих лиц». В компании отмечают, что ни одна жалоба на работу и «неэффективность» объектов по обработке ТКО в итоге не подтвердилась.

«Нас неоднократно проверяли по заявлениям общественников. В связи с этим возникает вопрос: не занимаются ли эти самые общественники потребительским экстремизмом? Не лоббируют ли они таким образом интересы других игроков на рынке обращения с ТКО? Вся эта возня выглядит как нежелание некоторых участников рынка обращения с ТКО в городе выходить из "серой" зоны», – комментируют в АО «Ситиматик».

В связи с этим мы попробовали выяснить, пытались ли стороны выйти на общий диалог. Как рассказал общественный инспектор Виталий Москаев, попытки со стороны активистов предпринимались, но по существу ответов получено не было. В АО «Ситиматик», в свою очередь, отметили, что напрямую Виталий Москаев обратился в компанию лишь однажды – в 2022 году. В ответ на запрос общественника представители концессионера запросили уточняющую информацию об идентификации объединения общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанной организации, сведения о реквизитах и сроке действия удостоверения общественного инспектора, но ответа так и не получили. Связаться другим путём с заявителем не получилось, так как в запросе в качестве обратного адреса был указан лишь абонентский ящик в обычном отделении почтовой связи. Очень похоже на конспирацию.

Опять в прокуратуру

Тем временем Виталий Москаев написал очередное заявление в прокуратуру с требованием опубликовать акты многочисленных проверок компании «Ситиматик», которую активисты заподозрили в нарушении Концессионного соглашения. При этом активисты, как выяснилось, лично ни разу не были на магнитогорском объекте компании.

В своём письменном комментарии Москаев отметил, что активисты ранее осматривали разные другие мусоросортировочные комплексы и не видят смысла осматривать оборудование на магнитогорском полигоне. Судя по всему, общественники выбрали путь общения с концессионером через контролирующие органы, жалобы и требования, что выглядит как минимум непродуктивно, а как максимум – заставляет задуматься о мотивах такого подхода.

Как рассказали в пресс-службе «Ситиматика», буквально на днях на территории магнитогорского филиала прошла очередная проверка, которая вновь не выявила нарушений. В компании уверены, что это далеко не последний визит контролирующих органов, инициированный после «жалоб третьих лиц». Концессионер считает, что это целенаправленное давление на компанию, инициированное другими участниками рынка обращения с ТКО, которые умело прикрываются деятельными активистами-общественниками.

У представителей АО «Ситиматик» возникает сразу несколько резонных вопросов. Общественники действуют на благо общества? Если так, то могут ли они показать, как часто проверяли другие объекты обработки, захоронения и утилизации в Челябинской области? По какой причине общественные организации не контролируют нарушение порядка раздельного сбора ТКО, установленного территориальной схемой? Почему не контролируют работу объектов обработки ТКО, не введённых в эксплуатацию в установленном законом порядке, отсутствие в территориальной схеме обращения с отходами потоков ТКО до объектов утилизации или отсутствие объектов утилизации в принципе? Такой подход концессионер считает двойными стандартами.

«Верстов.Инфо» продолжит следить за ситуацией.