Активная работа в Магнитке начнется ближе к весне. Магнитогорцам запретили парковаться на газонах

На траве авто

Сегодня практически в каждом дворе Магнитогорска можно найти автомобиль, припаркованный на озеленённой территории. Зачастую между соседями происходят настоящие войны за немногочисленные парковочные места. В итоге, проигравшие оставляют своих железных коней, где придётся. Авто появляются на газонах, детских и спортивных площадках, в палисадниках около подъездов, жмутся к контейнерам на площадках для сбора мусора.

Если на машины, асфальтирующие своими колесами газоны (или то, что у нас принято называть газонами), горожане уже перестали болезненно реагировать, то появление автомобиля на детской или спортплощадке вызывает, как правило, бурю негодования среди соседей. Главным образом, выступают родители детей, которые на этих же площадках играют.

Один из последних примеров - спортивная площадка около дома № 11/2 на улице Доменщиков. Территория здесь огорожена, стоят футбольные ворота. Местные жители отмечают, что даже зимой мальчишки из соседних домов приходят сюда, чтобы попинать мяч - снег и мороз их не пугают. Но несколько автолюбителей посчитали, что спортивная площадка больше подходит для парковки. Тем более, что ограждение у неё не сплошное и ровно по центру есть удобный «въезд».

Нет газона – нет нарушения

С нынешним законодательством и ПДД бороться с нерадивыми автомобилистами, которые с каждым годом отвоёвывают для себя всё больше внутриквартальной территории в каждом из дворов, практически невозможно. Так уж сложилось, что в том же Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) за долгие годы так и не закрепили законодательно само понятие «газон». А если государство не признаёт российских газонов (опять же, при всей условности этого понятия в современных российских реалиях), то и наказания за парковку на них быть не может.

Впрочем, ответственность за подобное нарушение всё же предусмотрена КоАП. Правда, формулировка ч. 1 ст. 12.19 очень размыта. Судите сами: «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи». То есть, в исключения попали все остальные части этой самой статьи, которые ничего общего с парковкой на газоне или на детской площадке не имеют, а также правила движения через железнодорожные пути. Вот и получается, что все нарушения, связанные с парковкой на газонах и детских площадках, просто можно подвести под одну статью КоАП, в которой нет ни слова про эти самые газоны и площадки. И наказание соответствующее – предупреждение или штраф 500 рублей.

В городской ГИБДД подтвердили, что на сегодняшний день у них практически нет эффективного рычага воздействия на автолюбителей, паркующихся на газонах.

В итоге каждый из субъектов РФ решил своими силами бороться с нерадивыми автомобилистами, издавая соответствующие региональные законы. В прошлом году в Челябинской области также решили внести поправку в региональный закон.

Штрафы серьезные

В конце 2016 года депутаты Законодательного Собрания Челябинской области по просьбе челябинских депутатов внесли изменения в ст. 3 главы 2 Закона ЧО «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Именно в областном законе было наконец-то закреплено понятие «газон», а за парковку на нём ввели существенные штрафы. Для граждан - от 1 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц - от 3 до 6 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 10 до 30 тысяч рублей. Аналогичные штрафы ждут и любителей парковаться на тротуарах, озелененных территориях, детских и спортивных площадках, а также около контейнерных площадок для сбора мусора.

По мнению Федора Сумароковского – майора полиции в отставке и одного из авторитетных магнитогорских экспертов в сфере безопасности дорожного движения, внесенная региональными законодателями поправка должна помочь в борьбе с нерадивыми автолюбителями.

Также эксперт отметил, что одними штрафами проблему парковки на газонах в Магнитке не решить. Необходимы и определенные шаги со стороны властей города.

Будут и рейды

Исполнять новый пункт закона Челябинской области предстоит административным комиссиям, которые будут работать совместно с управлением охраны окружающей среды и экологического контроля. Как рассказал корреспонденту «Верстов.Инфо» начальник отдела технического контроля Кирилл Шумов, в управлении уже начали соответствующую работу. Пока, правда, проводятся только совещания, на которых специалисты управления и представители административных комиссий прорабатывают детали.

Также Шумов отметил, что во многих субъектах страны уже пробовали вводить подобные штрафы за парковку на газонах.

Как минимум таких проблем теперь возникнуть не должно. Благодаря областному законодательству теперь под газоном понимается «не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения». То есть, если территория ограничена бордюром, но на ней нет травы, кустов или деревьев, но она предназначена для озеленения, то теперь это тоже «газон».

Отменить не получится

Челябинская область далеко не первый субъект РФ, который решил бороться с парковкой на газоне самостоятельно. Разработчики поправки наверняка опирались на опыт других регионов страны, который нередко был отрицательным. В соседней Свердловской области, например, поправка в аналогичный региональный закон была отменена. Всё благодаря автомобилисту, который решил судиться. Ему выписали штраф за парковку на газоне в рамках областного закона. В скором времени автолюбитель пошел в суд и выиграл его. Он смог доказать, что региональные законодатели не имеют права самостоятельно устанавливать ответственность за нарушения, касающиеся области дорожного движения, поскольку это находится в компетенции федеральных властей. Получается, что ему выписали штраф 1 тысячу рублей, тогда как по КоАП ему грозит максимум 500. Суд посчитал, что региональный закон противоречит федеральному, поэтому поправку, касающуюся парковки на газонах, в итоге отменили.

Если вчитаться и разобрать по полочкам текст поправки из южноуральского закона, то становится ясным, что юристы попытались максимально учесть опыт той же Свердловской области.

Другими словами, законодатели в самой поправке заявили, что данное нарушение вообще не имеет ничего общего ни с ПДД, ни с нарушением экологических и санитарных требований. Таким образом, оно никак не может противоречить федеральному законодательству. Такого же мнения придерживается и юрист Евгений Емельянов.

По словам юриста, поправка в данном случае регулирует хозяйственно-бытовые и коммунальные отношения, а не сферу экологического права или дорожного движения. Поэтому можно рассчитывать, что южноуральский закон отменить не удастся. А насколько он будет успешен, сказать сейчас сложно. Ясно одно: эта поправка заставит многих водителей лишний раз задуматься, перед тем как заезжать на газон или лишать детей возможности безопасно играть во дворе.