Апелляция не прошла: арбитражный суд признал в действиях администрации нарушения закона о конкуренции

Уже вторая судебная инстанция подтверждает законность решений и предписаний УФАС, установившего нарушения законодательства в сфере транспортного обслуживания, допущенные администрацией города.

Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом 30 октября 2013 года вынесено постановление, которым отказано в удовлетворении требований администрации Магнитогорска о признании недействительным решения Арбитражного суда Челябинской области, подтвердившего законность выводов Челябинского УФАС России о наличии нарушений законодательства о защите конкуренции при организации пассажирских перевозок. Об этом сообщает пресс-служба Управления федеральной антимонопольной службы. 

Поводом к обращению администрации в арбитражные суды стали решение и предписание УФАС, вынесенные по результатам рассмотрения дела о незаконности организации маршрутных перевозок.

Антимонопольщики установили, что в адрес перевозчиков, заключивших договоры с администрацией по результатам конкурса, были направлены письма, извещающие, что договоры, оказывается, недействительны: проведенный конкурс по мнению УФАС и суда прошел с нарушениями.

В связи с этим администрация заключила временные договоры с другими предпринимателями на обслуживание значительного количества маршрутов (от 4 до 7) до подведения итогов нового конкурса сроком на 90 дней. А потом договоры эти, без проведения конкурса, просто продлила в нарушение действующих муниципальных актов.

УФАС установило, что нарушением стало как заключение временных договоров, так и их продление: сроки действия заключенных с победителями конкурса договоров не истекли и данные договоры не были расторгнуты в установленном порядке. А судебные акты, говорившие о нарушениях в проведении конкурса, не говорили о том, что уже заключенные договоры стали недействительными.

Более того, часть перевозчиков не была извещена о возможности заключения временных договоров без проведения конкурса. По закону, фактически расторгнув договоры с одними перевозчикам, в мэрии должны были организовать и провести новый конкурс, а не заключать и продлять временные договоры.

УФАС выдало предписание о необходимости проведения торгов на право заключения договоров на оказание услуг по пассажирским перевозкам. Данное предписание, а также выводы антимонопольного органа о нарушениях городской администрацией антимонопольного законодательства, подтверждены судами двух инстанций.