Несоразмерность наказания. Общественная палата РФ высказалась против изменений в КоАП

Напомним, группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о резком увеличении штрафов за нарушение правил организации и проведения митингов. В проекте закона, предложенном депутатами "ЕР", планировалось не только увеличить штрафы, но и ввести наказание в виде обязательных работ.

«Отдельные нормы законопроекта не соответствуют принципу соразмерности наказания за правонарушения», — говорится в тексте заключения Общественной Палаты.

Как сообщает прессс-служба ОП, в Палате считают, что «увеличение штрафов для граждан-участников митингов и демонстраций до 1 млн. рублей представляется чрезмерным и противоречащих ст. 3.5. Общих положений КоАП РФ, что нарушает всю систему административног взыскания за различные виды административных правонарушений». «Авторы законопроекта не учитывают уровень заработной платы граждан-участников шествий».

В тексте экспертизы отмечается, что Общественная палата РФ согласна с увеличением суммы штрафов только в пределах суммы установленной ст.3.5. Общих положений КоАП РФ (до 5000 рублей).

Кроме того, в документе ОП говорится о том, что «нецелесообразно чрезмерное увеличение шкалы штрафов ввиду возможных коррупционных рисков. Соотношение максимальной и минимальной санкции за административное правонарушение увеличивается с двух (1000-2000 рублей) до 100 (10000-1 млн.рублей), тем самым увеличивается коррупционный риск, выражающийся в широте дискреционных полномочий при наложении административного наказания, что неоднократно отмечалось в программах по противодействию коррупции».

В экспертизе также отмечается, что «исходя из принципа гуманизма, Общественная палата Российской Федерации поддерживает введение института обязательных работ в качестве альтернативы административным арестам».

Текст экспертизы Общественной палаты направлен на имя Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина.