УФАС назначило "свидание" мэрии Магнитки и перевозчикам

Пресс-служба управления напоминает, что ранее в Челябинское УФАС России поступило обращение индивидуальных предпринимателей на действия Администрации г. Магнитогорска, выразившиеся в издании Постановления «Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на оказание транспортных услуг» и проведении конкурса на оказание транспортных услуг населению г. Магнитогорска с нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно доводам предпринимателей, одним из условий конкурса на право заключения договоров на оказание транспортных услуг населению являлась необходимость оплаты перевозчиком 4 тыс. руб. в месяц за 1 транспортное средство. В результате, за 5 лет по отдельным маршрутам данная плата достигала 5 млн. руб.

Кроме того, в соответствии с конкурсной документацией победитель конкурса должен возместить 2 тыс. руб. за услуги независимого оценщика, определившего размер платы в бюджет города за право заключения договора на оказание транспортных услуг.

По словам перевозчиков, вышеназванные требования явились причиной того, что многие из них были вынуждены отказаться от подачи своих заявок на участие в конкурсе.

При этом непосредственно перед проведением конкурса Администрация г.Магнитогорска приняла Постановление, признававшее необязательными данные условия участия в конкурсе, и предписала изменить конкурсную документацию. Но необходимые изменения внесены не были и некоторые перевозчики так и не стали участниками конкурса, что могло привести к ограничению конкуренции на торгах.

На заседании Комиссии участники дела предъявили в качестве доказательства своих доводов городскую газету, в которой публикуется официальная информация Администрации г. Магнитогорска. В экземпляре газеты, представленной Администрацией г. Магнитогорска, содержался текст Постановления о внесении вышеуказанных изменений в конкурс, а в экземпляре перевозчиков - отсутствовал. Примечательно то, что оба экземпляра газеты были датированы одной датой.

Также в конкурсной документации Администрация г. Магнитогорска установила количество транспортных средств большой вместимости, необходимых для функционирования каждого маршрута города. Однако предприниматели, ранее осуществляющие свою деятельность на «ГАЗелях», не имели возможности при подаче своей заявки предоставить документацию, подтверждающую наличие у них данных транспортных средств.

В результате участниками конкурса стали перевозчики, ранее заключившие с МП «Маггортранс» договор аренды транспортных средств большой вместимости и уже на момент подачи заявок получившие в свой автопарк необходимые транспортные средства.

К участию в конкурсе по нескольким лотам также были допущены компании, на момент подачи заявки имеющие количество транспортных средств, достаточных для функционирования только одного маршрута. Таким образом, конкурс смогли выиграть предприниматели, не имеющие транспортных средств для всех маршрутов.

Таким образом, в действиях Администрации г. Магнитогорска содержатся признаки нарушения ч.1 ст.15 и ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.

Справка

Согласно ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

 Согласно ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.