Коллекторам "дадут отлуп" по полной программе

В своём письме от 23 августа 2011 г. N 01/10790-1-32 Роспотребнадзор официально разъяснил, почему коллекторская деятельность является незаконной и как территориальным органам ведомства следует защищать потребителей от действий коллекторов.

Напомним, что кредитные договоры зачастую содержат условие о том, что в случае неисполнения заемщиком своих обязательств банк может передать право истребования долга третьим лицам. Часто ими становятся коллекторские агентства, однако Верховный арбитражный суд России и другие арбитражные суды признают указанные действия противозаконными по нескольким причинам.

Во-первых, право требования по кредитному договору действительно может быть передано, но исключительно другому банку. Соответственно, в договоре должно быть прямое указание на это.

Во-вторых, лицо, которому передается право требования, получает информацию о заемщике, которая является банковской тайной. Доступ к ней имеет строго определенный круг лиц (банки, сами клиенты и их представители, бюро кредитных историй, госорганы). Таким образом, уступка права требования небанковской организации влечет за собой нарушение законодательства о банковской тайне. Из этого следует, что банки не вправе передавать сведения о заемщике лицам, не входящим в указанный круг, даже в целях сбора долгов.

В соответствии с этим в официальном письме Роспотребнадзора даны рекомендации его территориальным органам, прямой обязанностью которых является защита прав потребителей (в том числе заемщиков).

В частности, сведения обо всех фактах угроз и других незаконных действий, допускаемых коллекторами в отношении граждан, территориальным органам Роспотребнадзора рекомендовано незамедлительно направлять в правоохранительные органы. Практические результаты защиты потребителей от действий коллекторов территориальные органы ведомства должны придавать максимальной публичности через свои сайты в Интернете, СМИ, а также используя другие информационные ресурсы, призванные обеспечивать просвещение потребителей.

Помимо этого, приведенные в письме примеры правовой квалификации конкретных событий в сфере финансовых услуг могут быть применены по аналогии в других сегментах потребительского рынка. Прежде всего это касается областей, где обслуживание потребителей требует наличия специального права или соблюдения установленного законом порядка. Например, в сфере ЖКХ деятельность по управлению многоквартирными домами хотя и не лицензируется, но при этом статус управляющей организации сам по себе связан со специальным порядком приобретения соответствующих полномочий.