Учебники покупать, на ремонты сдавать, хиджабы носить? Александр Хохлов отвечает на вопросы родителей

В большинстве школ на прошлой неделе прошли итоговые родительские собрания, на которых обсудили как учебную успеваемость обучающихся, так и организационные вопросы, связанные, в том числе с приобретением учебников и проведением ремонтов. Некоторым же мамам и папам с этими вопросами придется столкнуться впервые: в конце мая – начале июня в школах состоятся собрания родителей будущих первоклассников.

В связи с этим мы обратились в городское управление образования к его руководителю Александру Хохлову, с тем, чтобы он дал разъяснения по самым актуальным вопросам, из-за которых зачастую возникают конфликты между родителями и школьной администрацией. Речь идет о введении обязательной школьной формы, сборах на ремонты, учебники, рабочие тетради и так далее.

Наличными – недопустимо!

Ремонт. Для того, чтобы подготовить классы к новому учебному году и пройти так называемую приемку, администрация школ зачастую привлекает родительские средства, мотивируя это недостатком финансирования. В управлении образования поясняют: привлекать внебюджетные средства можно, но пожертвования могут быть только добровольными:

«На проведение ремонтных работ в муниципальных образовательных организациях выделяются средства бюджета города и ОАО «ММК», - прокомментировали ситуацию с финансированием школ чиновники. - В своей деятельности по привлечению дополнительных средств администрация образовательных организаций руководствуется Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Законодательством РФ допускается прием юридическими лицами имущества, в том числе денежных средств от граждан. При этом внесение пожертвований и целевых взносов физическими и (или) юридическими лицами должно осуществляться только на добровольной основе, целевым назначением на расчетный счет образовательной организации.

Все руководители образовательных организаций предупреждены о недопустимости оказания давления на родителей (законных представителей) обучающихся в вопросах привлечения дополнительных средств, о недопустимости сбора наличных средств работниками образовательных организаций».

Зачем платочек надела?

Школьная форма. Какие нормативные акты регулируют требования к внешнему виду школьников, как данный вопрос реализуется на практике, нужно ли закупать форму коллективно?

«Согласно Федеральному Закону «Об образовании в Российской Федерации» № 273 ФЗ от 29 декабря 2012 года (п.18, ч.3, ст.28), решения о требованиях к одежде обучающихся отданы на откуп регионам и к компетенции образовательной организации. Согласно п.2. ст.10 Закона Челябинской области «Об образовании в Челябинской области» требования к одежде обучающихся и обязательность ее ношения устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации, - сообщили в управлении образования. -  В соответствии с п.3. ст. 10 Закона Челябинской области «Об образовании в Челябинской области» решение о введении требований к одежде, об общем виде одежды обучающихся, ее цвете, фасоне принимается коллегиальным органом управления образовательной организации в соответствии с уставом. Решение о способе приобретения или изготовления школьной одежды принимается родителями обучающихся самостоятельно».

Отметим, что в новых поправках, принятых буквально на днях к Закону «О школьной форме» все эти моменты сохраняются.

Об этом же говорил на Днях министерства образования в Челябинской области на встрече с магнитогорскими педагогами министр образования Александр Кузнецов:

По закону должны, но денег не хватает…

Учебники и рабочие тетради. Как финансируется покупка учебников по ФГОС и имеет ли право администрация школы требовать, чтобы родители покупали тетради и часть учебников за свои средства? В управлении образования по этому вопросу сообщили следующее:

«В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273 ФЗ от 29 декабря 2012 года на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях местным бюджетам предоставляются субвенции, которые, в том числе включают расходы на приобретение учебников и учебных пособий.

Обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в том числе в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством субъектов Российской Федерации за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Объём выделяемых средств позволяет ежегодно обновлять библиотечные фонды учебников на 5-7%, используются учебные издания в течение 4-5 лет, после чего ветхие и устаревшие книги подлежат списанию.

В 2014 году по разнарядке Министерства образования и науки Челябинской области для образовательных организаций города Магнитогорска предоставлена субвенция в размере 7 806 170,00 рублей. С учетом имеющихся в библиотечных фондах учебников обеспеченность учебной литературой в 1-3 классах составляет 100%, в остальных классах - 80-85%, что недостаточно для полного обеспечения учебниками всех обучающихся. Образовательная организация (по заявлению родителей) может предложить обучающимся электронную или отсканированную версию учебника».

Также в качестве примера можно привести ответ на этот же вопрос министра образования области Александра Кузнецова. Он подтвердил, что проблема с полным обеспечением бумажными учебниками в регионе имеется, особенно сложно решать вопрос с учебниками, которые носят «одноразовый» характер и рабочими тетрадями на печатной основе:

Отметим, что это лишь часть вопросов, заданных Александру Хохлову нашим корреспондентом. Следующий материал касается работы школьной бухгалтерии, терминалов и размещения в школах автоматов с шоколадками и напитками. Благодарим управление образования за отклик на обращение и подробные разъяснения по каждому вопросу.