«А если население не согласно?» Глава города по-прежнему избирается… но уже не населением

В настоящее время в городе проходят публичные слушания по проекту решения магнитогорского городского Собрания депутатов «О внесении изменений в Устав города Магнитогорска» от 24 марта. Собственно, в рамках этих слушаний и состоялся круглый стол, на котором студентам рассказывали об Уставе города два члена комиссии по проведению публичных слушаний – руководитель местного отделения «Ассоциации юристов России» депутат Любовь Гампер и начальник юридического отдела МГСД Людмила Кузьменкова. А также секретарь магнитогорского избиркома Наталья Балынская и председатель ОМП Николай Прокопьев.

Правда, о самой процедуре проведения публичных слушаний спикеры упомянули лишь вскользь, так и не объяснив, как она проходит и есть ли хоть какие-то гарантии, что глас народа будет услышан и мнение граждан сможет на что-то повлиять. Сказали только, что предложения и замечания рассматривает специальная комиссия, подавать их нужно в письменном виде (можно электронном), а более подробную информацию порекомендовали искать в СМИ или на страницах «Магнитогорского рабочего» за 25 и 27 марта.

Основной же темой круглого стола стало обсуждение новой процедуры избрания главы города. Об этом мы уже писали не раз, наиболее полно новую систему выборов освещала газета «Твоя трибуна». Собственно, добавить к уже написанному особо нечего. Итак, теперь любой желающий стать мэром (какие-то определенные критерии, которым необходимо соответствовать, пока не определены), подает заявление в специальную комиссию. Комиссия эта на 50% состоит из депутатов, и на 50% - из представителей губернатора. Она отбирает энное число кандидатур, а МГСД уже решает, кому из «избранных» дать властные полномочия.

Все эти изменения связаны с тем, что были внесены поправки в ФЗ №131 «О местном самоуправлении». Правда, закон предложил три варианта избрания глав муниципалитетов (прямые выборы также не исключались), отдав окончательное решение на откуп регионам. Законодательное Собрание Челябинской области быстренько (12 марта) выбрало самый удобный для власти вариант, по которому теперь будут избирать глав южноуральских муниципалитетов.

Также юрист представила все варианты избрания главы, предусмотренные 131 ФЗ (прямые выборы, выбор из состава городского парламента, и наконец, через конкурсную комиссию). Непонятно, правда, зачем. Ведь у нас-то как раз выбора, судя по всему, уже не осталось. Как сказала Любовь Гампер, «есть закон, и пока он действует, мы его обязаны исполнять».

Отозвать новоизбранного главу, если он не удовлетворит надежды горожан, судя по всему, тоже не получится. Они ведь его не избирали. «Снять» его смогут только депутаты или… Президент РФ «в связи с утратой доверия».

Судя по состоявшемуся затем обсуждению, многие студенты оказались не согласны с тем, что этот способ избрания главы оптимален. Звучали вопросы: «В связи с чем такой способ избрания главы города был принят?», «А если население не согласно?», «А не будет ли это ущемлять демократические права?».

В заключение встречи студентам еще раз напомнили о важности подготовки к сентябрьским выборам и просили принять во внимание «какая ответственность на нас лежит». 

А вообще изменения Устава города коснулись не только вопроса выбора градоначальника. Людмила Кузьменкова упомянула, что внесены правки в градостроительную деятельность, рассмотрение и утверждение проектов бюджета, а также оказание поддержки гражданам и объединениям, участвующим в охране общественного порядка. Кроме того, в городе будут создаваться общественные советы для организации проведения независимой экспертизы качества услуг, предоставляемых муниципалитетом (желающие могут в них поучаствовать). Изменения коснутся и мероприятий, касающихся отлова и содержания бездомных животных. И в Уставе появилась статья, по которой органы местного самоуправления смогут контролировать исполнение правовых актов, принятых по вопросам местного значения. Также в Устав внесены уточнения, касающиеся отдельных положений по проведению референдума, досрочного прекращения полномочий городского Собрания и другие. Поменялось многое. Лучше все это, разумеется, внимательно изучить, и до 24 апреля успеть отправить свои пожелания, пока идут «публичные слушания». А вдруг их все-таки услышат?