Медицина по-новому. Кто будет финансировать ремонты магнитогорских больниц и увольнять главврачей?

Руководителям городских округов было представлено три актуальных доклада: о переходе муниципальных учреждений здравоохранения в областное подчинение, о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями и об успешном опыте борьбы муниципалитетов с несанкционированной рекламой.

Доклад о новом порядке взаимодействия муниципальной власти и областного Минздрава представила начальник управления кадрового и юридического обеспечения Минздрава Челябинской области Ирина Онищенко.

Переход учреждений здравоохранения в областное подчинение стартовал еще в 2014 году. Предполагается, что новый порядок улучшит ситуацию с доступностью качественной медицинской помощи, особенно в малых городах и сельских районах.

По данным на первое мая уже 32 муниципальных образования завершили этот переход, осталось семь: пять районов и два городских округа: Магнитогорский и Челябинский.

Однако это не значит, что после передачи медицины в область муниципалитет сложит с себя все полномочия в данной сфере. По-прежнему ряд вопросов будет решаться на уровне города. И финансироваться тоже.

Так, на основании статьи ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» средства местных бюджетов входят в число источников финансового обеспечения в сфере охраны здоровья. К полномочиям городских округов отнесено создание условий для оказания медицинской помощи населению, а также мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Местные бюджеты будут решать вопросы с предоставлением мер социальной поддержки медицинским работникам: выделять служебное жилье, предоставлять компенсации, выплачивать «подъемные». В рамках профилактики заболеваний муниципалитеты будут за свой счет закупать вакцины для определенных категорий населения и передавать их в медучреждения.

Также возможно выделение бюджетных средств на предоставление государственным учреждениям здравоохранения, к которым теперь будут относиться все больницы и поликлиники, различных грантов и субсидий. Помощь сможет заключаться в передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, предоставлении земельных участков, обеспечении коммунальными услугами, организации благоустройства прилегающей территории и так далее.

А вот улучшать материальную базу, проводить ремонты в больницах теперь будет область – город не сможет выделять на это средства из бюджета. Спикер Горсобрания Александр Морозов спросил, сможет ли градоначальник поменять нерадивого руководителя в стационаре или поликлинике и получил отрицательный ответ.

При этом в Магнитогорске будет создан территориальный отдел областного казенного учреждения с сохранением определенного количества штатных единиц и с частичным наделением управленческих функций.

После доклада участники заседания задали Ирине Онищенко ряд вопросов. Например, кто будет отвечать за сроки восстановления вышедшего из строя медицинского оборудования? Как можно отработать механизм выделения служебного жилья не просто в найм, а с последующей передачей в собственность? Есть ли положительные эффекты от передачи учреждений здравоохранения из муниципального в областное подчинение?

Собравшиеся определили состав рабочей группы, которая будет рассматривать проект соглашения между Минздравом и органами местной власти по вопросу оперативности взаимодействия и более четкого разграничения полномочий. И договорились делиться успешными муниципальными практиками в решении вопросов здравоохранения.

Также на заседании были подведены итоги работы Палаты городских округов совета муниципальных образований в 2017 году. Доклад об экономическом развитии и благоустройстве Магнитогорска представил главам муниципалитетов спикер городского Собрания депутатов Александр Морозов.

В рамках заседания руководители муниципальных образований, в которых лучше всего прошли выборы президента РФ, были отмечены:  Благодарственными письмами губернатора Челябинской области. Их вручал заместитель губернатора, руководитель аппарата губернатора и правительства Челябинской области Евгений Голицын. В число отличившихся вошел и глава Магнитогорска Сергей Бердников. Награду за него получил вице-мэр Виктор Нижегородцев – градоначальник в этот день находился в Челябинске на встрече с губернатором.