Чиновники Магнитогорска душат бизнес «административным барьером»

Напомним, что "Единая россия" - это партия, объявившая войну коррупции и ставящая себе в заслугу развитие предпринимательства на Руси. Муниципалитет - это структура, которая обязана содействовать благородным президентским инициативам (в том числе и по поддержке того самого предпринимательства), соответствовать Уставу города, работать на благо налогоплательщиков и не иметь ничего общего с коррупцией.

На приснопамятном антикоррупционном ресурсе «Взяткам.нет» через поисковик можно было найти лишь одну фамилию «подозреваемого» магнитогорца. Эта фамилия заместителя главы города, одного из руководителей местного отделения «Единой России» Виталия Сидоренко. Теперь эта же фамилия фигурирует в материале "КП"...

...15 лет назад Евгений Тен поставил автозаправочную станцию в тупиковом месте на отшибе города. Сегодня в свете нового генплана привлекательность его бизнеса резко возросла. И на этот запах потянулись чиновники.
В 1993 году проспект К. Маркса для многих горожан заканчивался на перекрестке с улицей Труда. Подав заявку на аренду земельного участка под строительство АЗС, Евгений Тен получил тогда крайне не привлекательный кусок на еще не оформленном перекрестке К. Маркса и улицы 50-летия Магнитки – за границей основных транспортных потоков.
Первые года три земля даже оставалась заброшенной. Позже стало понятно, что город будет развиваться в южном направлении. Евгений выкупил землю и всерьез занялся делом – начал поднимать автозаправочную станцию «Нежная». И оно пошло. По словам предпринимателя, с годами нерентабельный когда-то участок земли стал довольно привлекательным, чему способствовала угловая постановка автозаправочной станции и отсутствие конкурентов в ближайших районах.
В прошлом году он обратился к главе города за разрешением на реконструкцию АЗС в связи с изменением рельефа прилегающей территории: расширение улицы заблокировало подъезды к станции. К обращению на имя мэра Тен приложил новый проект «Нежной» и заявление на аренду прилегающей земли для оформления подъездных путей. По-хорошему, получив через десять дней – таков срок, установленный законом, одобрение мэрии, он бы органично вписал свою станцию в новый генплан. Но органично не получилось, потому что ответ из мэрии пришел не на бумаге, а по телефону: предпринимателя пригласили на разговор.
- По телефону заместитель главы города Виталий Сидоренко прямо предложил купить мой бизнес за шесть млн. рублей – цену, весьма далекую от рыночной. Получив мой категорический отказ, Сидоренко попросил меня, не откладывая в долгий ящик, зайти к начальнику управления архитектуры и градостроительства Илье Пономареву, чтобы поговорить, - рассказывает Евгений Тен. – Я пришел. Пономарев без обиняков заявил, сто моя автозаправочная станция не стыкуется с новым генпланом, и у меня есть выбор: или продать ее за диктуемую цену, или готовится к проблемам. Я ответил, что проблемы, судя по всему, у меня уже появились. На том и распрощались.
Вскоре из УАиГ пришел официальный ответ: «эскизный проект «Реконструкция АЗС «Нежная» отклонен от согласования» по ряду причин: не учтены интересы соседей-землепользователей, нет схемы организации движения, не уточнена стадия проектной документации и, наконец, просто расширение объекта невозможно».
Евгений Тен оказался человеком терпеливым и кропотливым. Через полгода он направил в мэрию новый запрос на согласование проекта реконструкции АЗС, приложив пять документов в доказательство того, что все предыдущие замечания УАиГ устранены. В этот раз для объяснения причин отказа мэрия не снизошла. Неугодному предпринимателю показали фигу, даже не прикрыв ее официальным фантиком: видимо, для прозрачности намека. Ответ был таким: «Администрация города Магнитогорска отказывает в выдаче разрешения на реконструкцию АЗС, так как не предоставлены документы, согласно Градостроительному кодексу РФ, необходимые для получения разрешения на реконструкцию». Вот собственно, как выглядит то, что в быту называют «административным барьером». Наверное, у каждого чиновника в мэрии лежит на столе подобный образец классического отказа просящим. Впиши название нужного кодекса – и работай со всеми направлениями малого и среднего бизнеса.
Дальше Тен серьезно рассердил мэрию. Он попытался сломать «административный барьер», обратившись в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным бездействие администрации Магнитогорска при рассмотрении вопроса о выдачи разрешения на реконструкцию. В феврале суд согласился с Теном и признал бездействие мэрии незаконным. Впрочем, решение суда не испугало, а разозлило чиновников.
Для «непонятливых» предпринимателей мэрия держит под рукой тяжелую технику в виде контрольно-надзорных структур разного калибра. В случае с Евгением Теном в ход пошло сначала обращение в прокуратуру по факту «несанкционированной» реконструкции АЗС. Затем на место с проверкой выехала бригада экспертов второго территориального отдела управления государственного строительного надзора города Магнитогорска. Звучит как автомат Калашникова. Но упрямый Тен вместо того чтобы, наконец, испугаться и отступить, вновь направился в суд. В новом исковом заявлении он указал, что по закону его автозаправочная станция не может быть предметом внимания государственного строительного надзора. В градостроительном кодексе РФ указано: отдельно стоящие здания, имеющие менее двух этажей, государственной экспертизе не подлежат.
Между тем Евгений Тен затеял с чиновниками еще один судебный процесс, подал иск о признании права собственности на самовольно реконструируемое здание автозаправочной станции. Дело это пока в некотором тупике: администрация Магнитогорска настаивает на «нелегальности» АЗС в связи с отсутствием подъездных путей. Их нет, потому что Тену не дали землю в аренду. А землю не дают, потому что проект реконструкции не согласован.
Проект не согласован, потому что нет подъездных путей. Далее – лыко-мочало, начинай сначала.…На официальном сайте администрации города есть отдельная страничка про поддержку малого и среднего бизнеса в условиях экономического кризиса. Она вся такая красивая, с правильными государственными фразами, программами, проектами, субсидиями, отчетами. Нет в ней только одного: хотя бы одного имени конкретного предпринимателя, которому чиновники пусть не помогли, но хотя бы не помешали развивать свое дело.

На снимках "КП": Евгений Тен; АЗС "Нежная".